Chấp thuận chủ trương đầu tư


1. Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Căn cứ Khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2020 thì Chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư.

2. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư

Có 03 hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2020, bao gồm:

+ Nhà đầu tư có thể thực hiện hoạt động đầu tư của mình thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất nhưng phải tuân thủ quy định của Luật Đất đai.

+ Nhà đầu tư có thể thực hiện hoạt động đầu tư thông qua việc tham gia đấu thầu.

+ Thông qua chấp thuận nhà đầu tư thì chủ thể này có thể trở thành nhà đầu tư thực hiện các dự án.

3. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

Trường hợp 1: Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tưdự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

– Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư (bao gồm cả cam kết chịu tất cả chi phí, rủi ro nếu dự án bị từ chối chấp thuận);

– Tài liệu, giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư gồm:

– Đề xuất dự án đầu tư ;

– Bản sao hợp lệ giấy chứng minh quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm hợp pháp để thực hiện dự án đầu tư đối với dự án không đề nghị nhà nước giao đất, cho thuê đất hay cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất;

– Bản giải trình về công nghệ đối với dự án đầu tư thuộc diện cần thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định;

– Hợp đồng BCC nếu dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.

Trường hợp 2: Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập bao gồm:

  • Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư;
  • Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án; thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, điều kiện thu hồi đất đối với dự án thuộc diện thu hồi đất, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; dự kiến hình thức lựa chọn nhà đầu tư và điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có); cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).

Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền được sử dụng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.

4. Nơi nộp hồ sơ dự án đầu tư

– Căn cứ theo Điều 34, 35 Luật Đầu tư 2020 thì nơi nộp hồ sơ đối với dự án: chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư dự án đầu tư của Quốc hội và chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thì nộp cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

– Căn cứ Điều 36 Luật Đầu tư 2020 Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự án đầu tư cho cơ quan đăng ký đầu tư.